La ciudad como recurso

El pasado verano se habló de un documento del Ministerio que planteaba alternativas a favor de la rehabilitación, la regeneración y la renovación urbanas. La inverosimil relación que me une con Roberto Costa -ese siniestro personaje de la saga que suele salpicar las entradas de este blog, bajo el título de 'La Institución'- me ha permitido acceder al contenido de un manuscrito que según él se corresponde o con el original o con una de sus versiones (si conocen a mi escurridizo amigo sabrán que las certezas no son lo suyo). Compruebo que su redactor consigna como objetivo la reforma de un marco jurídico, en el que incluye a la legislación básica de suelo, "que resulta claramente insuficiente en relación con los suelos urbanizados y edificados". En cualquier caso, del documento me han interesado alguno de los "elementos argumentales" que expone y que servidor, movido por el ánimo del prófugo que en su huida pretende, en la medida de sus escasas posibilidades, dejar un precario rastro que pueda redimirle en algún rebuscado aspecto, pasa a transcribir a continuación:

"Como ya reconoció el legislador estatal en la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, las principales instituciones y técnicas urbanísticas vigentes en España están configuradas para propiciar el desarrollo urbano y no para permitir actuaciones de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas."

"En relación con el suelo, el Sistema de Información Urbana y el Estudio de Sectores Residenciales en España 2011, ambos elaborados por el Ministerio de Fomento, permite deducir que existe actualmente suelo capaz de acoger nuevos crecimientos urbanísticos para los próximos cuarenta y cinco años. Por lo que respecta a la vivienda, el stock de la ya construida, sin vender y vacía, está tan sobredimensionado, que resulta fácil entender que, comparando los datos de vivienda libre iniciada en el año 2010, con los del año 2007, se construya hoy un 88% menos."

"De hecho, la propia Ley de Suelo estatal vigente, pese a pregonar la necesidad de mirar hacia el suelo ya transformado, no sólo no establece técnicas específicas que propicien la consecución de dicho objetivo, sino que impone reglas y cargas urbanísticas que, en muchos casos, imposibilitan tales políticas hasta llegar a hacerlas inviables."

"Más del 58% de nuestro parque edificado es anterior al año 1980 y existen aproximadamente 25 millones de viviendas, de las que la mitad tienen más de 30 años, y cerca de 6 millones, que cuentan con más  de 50 años. Y aún con estos datos, el peso real de la rehabilitación en España está quince puntos por detrás de la media europea, situada en el entorno del 41% de todo el sector de la construcción. Por ende, esta actividad no sólo es susceptible de atender los objetivos ya expresados, sino también de contribuir a la sostenibilidad ambiental y a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos en los espacios urbanos."

"La edificación es uno de los principales usuarios de energía del país, y el consumo doméstico supone el 65% de ese uso de energía, por lo que la rehabilitación entérminos de eficiencia energética coadyuvaría de forma decidida a la reducción de emisiones de toneladas de CO2 a la atmosfera."